Охранные зоны магистрального трубопровода

       Закон Республики Беларусь «О магистральном трубопроводном транспорте» от 12.07.2022 № 189-З (далее – Закон) определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования отношений в области магистрального трубопроводного транспорта, используемого для транспортирования жидких углеводородов, и направлен на обеспечение эффективной, надежной и безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

       Говоря о безопасности эксплуатации, мы в первую очередь имеем в виду приоритет безопасности граждан и государства, жизнь и здоровье людей, окружающую среду. Именно поэтому Закон предусматривает такое понятие, как «Охранная зона магистрального трубопровода».

       Согласно ст.1 Закона, это территория или акватория с особыми условиями использования, прилегающие к объектам магистрального трубопровода, предназначенные для обеспечения безопасности объектов магистрального трубопровода и создания необходимых условий их эксплуатации, в пределах которых ограничиваются или запрещаются виды деятельности, не совместимые с целями установления охранной зоны.

       При размещении нескольких магистральных трубопроводов в одном техническом коридоре магистральных трубопроводов устанавливается единая для всех этих трубопроводов охранная зона.

       Согласно п.5 Положения о порядке установления охранных зон магистральных трубопроводов, размерах и режиме их использования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.11.2022 №800 (далее – Положение), в целях обеспечения промышленной и экологической безопасности на магистральных трубопроводах, предназначенных для транспортирования жидких углеводородов (далее, если не определено иное, - продукция), оператором устанавливается охранная зона в отношении:

       -магистрального трубопровода, транспортирующего продукцию, - на земельном участке, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 50 метров с каждой стороны от оси магистрального трубопровода;

       -двух и более транспортирующих продукцию магистральных трубопроводов, проложенных в одном техническом коридоре, - на земельном участке, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 50 метров с каждой стороны от оси крайнего магистрального трубопровода с каждой стороны технического коридора;

       -подводного перехода магистральных трубопроводов - на участке водного пространства от водной поверхности до дна, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 100 метров от оси крайних трубопроводов с каждой стороны;

       -насосной (перекачивающей) станции, резервуарного парка объектов магистрального трубопровода, узла измерения жидких углеводородов, пунктов приемки и сдачи жидких углеводородов - на участке земли, ограниченном замкнутой линией, на расстоянии не менее 100 метров от границы территории соответствующего объекта во все стороны;

       -земляного амбара для аварийного выпуска жидких углеводородов - на земельном участке, ограниченном замкнутой линией, на расстоянии не менее 50 метров от границы территории объекта во все стороны.

       Согласно п.14 Положения, в охранных зонах запрещено:

       -перемещать, засыпать, повреждать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты, возводить любые здания и сооружения, не относящиеся к магистральному трубопроводу;

       -проникать на территорию или открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельных линий связи, блок-боксов систем телемеханики, ограждений узлов линейной арматуры, радиорелейных станций, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, зданий и сооружений магистральных трубопроводов, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства энергоснабжения и телемеханики магистральных трубопроводов;

       -устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

       -разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральные трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

       -бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

       -разводить огонь и размещать открытые или закрытые источники огня;

       -производить самовольные раскопки и земляные работы, а также осуществлять действия, которые могут нарушить эксплуатацию магистральных трубопроводов, средств технологической связи и телемеханики либо привести к их повреждению;

       -устраивать зоны отдыха, туристические стоянки и лагеря, остановки общественного транспорта, ветроэнергетические установки, транспортные развязки, промышленные сады;

       -складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, пиленый и корчеванный лес, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, водных животных и растений, устраивать водопои, осуществлять колку и заготовку льда;

       -устраивать стоянки автомобильного транспорта.

       Согласно п.15 Положения для выполнения строительных и земляных работ в охранных зонах юридические лица, индивидуальные предприниматели должны получить письменное разрешение оператора на право выполнения строительных и земляных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов в соответствии с подпунктом 3.15.6 пункта 3.15 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. N 548 (далее - разрешение).

       Для получения разрешения юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют оператору в письменной форме (в ходе приема заинтересованного лица, нарочно (курьером), по почте):

       -заявление;

       -проект производства работ, включающий:

       -порядок выполнения работ в охранной зоне магистрального трубопровода;

       -мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность магистрального трубопровода;

       -меры безопасности и предосторожности при выполнении работ.

       В осуществлении административной процедуры заинтересованному лицу отказывается в случаях, определенных в статье 25 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. N 433-З "Об основах административных процедур", а также в случаях:

       -получения оператором информации об отсутствии государственной регистрации заинтересованного лица как юридического лица или индивидуального предпринимателя;

       -заявленного выполнения строительных и земляных работ, запрещенного к осуществлению в охранной зоне.

       Срок действия разрешения распространяется на период выполнения работ в охранной зоне магистрального трубопровода в соответствии с проектом производства работ.

       До начала работ юридические лица, индивидуальные предприниматели взаимодействуют с оператором для установления точного местонахождения магистрального трубопровода, его технического состояния и охранной зоны.

       Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы в охранных зонах, которые требуют присутствия представителя оператора, обязаны письменно не позднее чем за пять суток до начала работ уведомить оператора. Оператор обязан обеспечить своевременную явку своего представителя к месту выполнения работ.

       При обнаружении в охранных зонах подземных коммуникаций и сооружений, не указанных оператором, работы должны быть приостановлены, а также приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, установлению их собственника и вызову его представителя к месту работ.

Памятка-предупреждение (Брестская область)

Памятка-предупреждение (Витебская область)

Памятка-предупреждение (Гомельская область).

Памятка-предупреждение (Минской область).

Памятка-предупреждение (Могилевская область).